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原题目：少花钱，老乡住上安心房（一线探民生）

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农村住房平安包管是农村贫穷难题人话柄现脱贫的基本要求。近些年来，在中央政策的支持下，各地危房改造取患了不小成就。宁夏同心县采取旧址翻建一批、培修加固一批、政府代建一批、租赁补贴一批、周转房安顿一批、社会援建一批、亲属合住一批、难题破解一批、会合养老解决一批等“九个一批”方式，因户施策，既让老国民住上平安宜居的屋子，又最大制约加剧各人经济累坠。

在宁夏回族自治区同心县丁塘镇决裂村，2018年底方才脱贫的杨学农一家，往年开春拆掉了杨木梁撑持的土坯房，住上了双层混凝土与铁梁搭建的109平方米砖瓦房。

走进客堂，宽敞剔透，一侧套着厨房、卫生间，一侧还给正上大学的儿子备了间婚房。只管常设没钱给儿子那间屋装修，但是拿到当局给的4万元补助，老两口曾经称心如意。“背面那土坯房住了半辈子，多亏遇上了建档立卡户危窑危房改造圆梦计划。也有好政策，之后的保管会愈来愈好。”杨学农说。

2011年以来，同心县结合生态移民、棚户区改造、易地搬迁等民生项目的施行，整合各项扶贫资金，继续发力推进农村危房改造助力脱贫攻坚，全县已累计完成农村危房改造2万多户，投资总额跨越14亿元，有效解决了农村大众住房难题，为打赢脱贫攻坚战奠基坚硬基本。

建新宅

多方面援建补助  

麻烦户搬出危房

不久前，记者离开破裂村。在这个上世纪80年代建起的移民迁居村里，低保户余义保家是全村收尾推翻土坯房的一户。“多亏了通知布告你催着我月初就把房拆了呢！”见到村支书杨学虎，余义保感叹道，“这连天的大雨，土坯房怕是撑持不住，一家人的平安都成问题。”

原本，余义保家里的老房子早已被老鼠挖空了地基，平时里不息掉土渣，更况且下雨天？杨学虎看在眼里，急在心里。农村危房改造是同心县脱贫攻坚的硬仗之一，遵循县里要求，要完成全覆盖，不能因为家里经济前提困难，就住在危房里将就！

关于余义保来说，住居新是多年的欲望，遵照政策，或许获得当局3万元专项补助，可剩下的缺口也不小。对此，杨学虎一面帮着谐与存款，一面压服村里的瓦工来莅临，只管即便省出一些家养费，语重心长磨了半个月，终究压倒余义保下决断拆了房。

为削减难题干部建房肩负，同心县富余施展基层组织劝化，以“自建、援建、帮建”的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，投工投劳。同时，对改造户数较多的农村，分身与谐，整合水、电、路、排洪、排污、渣滓处置惩罚、农民文明勾当场合等公共配备，一次规划到位，行进防灾避险本领，改恶人居情况。

2018年，在单方面执行国度和自治区补助政策的底子上，同心县施行了建档立卡户农村危房改造“圆梦计划”，县财务为建档立卡户再补助1万元，实实在在营救费事干部解决了资金艰巨。

修旧房

既给老苍生省钱 

又要把变乱办好

前不久，同心县住建局村镇办主任马鸿东领导施工队脱离河西镇上河湾村，对建档立卡麻烦户王彦结婚的受损房屋墙体发展维修加固。

王彦成一家2014年才盖了新瓦房。旧年10月，因为自来水管道受损，导致屋宇地基被泡，房体倾斜发生裂痕。看着那道粗粗的裂痕，王彦有内心总不是味道，始终想盖故园，却由于经济余裕拖了好久。后来，王彦成得知建档立卡户能要求危窑危房改造补助资金，他深思着再咬咬牙借点钱，把这烦苦处儿纯粹解决掉。

子细勘验完房子，马鸿东闪现，房子本人就是砖瓦房，建造主体没有大的风致问题，补偿bug后就概略消除保险隐患，遵照因户施策准则理当被列为“维修加固一批”对象，政府花1.5万元就也许把屋子修补好，王彦成婚完全不必重新盖房，增长无谓的经济累赘。

“既要给老黎民省钱，又要把事件办妥，是咱们睁开危房危窑改造工作的原则之一。”为了让当局补助的修补款项弘扬最大效益，马鸿东和共事们驱车200多千米跑到银川的修筑市场观察修复建材，几回再三试验，成效都不抱负。最终，他们在西安找到了一种价值高贵、修复成果好的新型材料用于加固项目中。

“个别享用不了改造补助资金，没钱没苏息力的人家，是改造中面临的最大难题，我们想法子展开社会互助，发起机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物，多渠道解决建设资金不足问题，接济他们解决住房问题。”齐心县住建局局长张宏志说。

2019岁首，为放慢解决麻烦大众住房平安问题，齐心县因户施策，编制农村危窑危房改造年度计划，推进了农村危窑危房改造工程有计划、有递次、有重点、有组织地顺遂实施。采纳旧址翻建一批、维修加固一批、政府代建一批、租赁贴补一批、周转房安顿一批、社会援建一批、亲属合住一批、难题破解一批、鸠合养老解决一批等“九个一批”方式，最大制约截留政策盈利。

放心房

资金使用高效

历程公开透明

在韦州镇马庄村的危房改造点，新建的住房规正一概，匹敌的上下圈梁、布局柱、铝合金门窗和红色瓦片，到达了高标准、高风致的规划建设要求。目前，全村72户改造项目全体完工。

记者来到村部，看到《致加入农村危窑危房改造朋友们的一封信》《齐心县农村危窑危房改造工程实施方案》《宁夏农村危窑危房改造声张手册》《宁夏农村危窑危房改造妙技导则手册》等文件逐一张贴在公示栏最显眼身分。据村党支部副书记马明仁介绍，每个文件都要求村干部熟记，“只需真实掌控政策要求、技术规范，才能跟村民相反有理有据，使人服气，确保每家每户能失去公正公正的对待。”

边说着，马明仁边拿着手机掀开“同心县农村危窑危房改造手机APP新闻平台”。在这个APP平台上，改造户的家庭收入情况、旧房建设年华、改造缘由、改造方式，以及面积、产权、进度等都能查阅到。

“APP可以实现原有屋宇繁难剖断、项目实体建设、影像资料同步上传等屈从。”张宏志说，前期演讲、审定需要收集许多回忆资料，进程对照繁琐，音讯相似不顺畅是影响任务的一个大问题。如今，全县领导，住建、民政等各一小部分，村干部都在用它实时传递第一手资料，不只便于统计和操作把持改造户情况，同样成为促退平正悍然的一个妙手段。

为确保补助资金安全高效、专款专门使用，同心县设立“农村危窑危房改造补助资金”专户，实验专项经管、统一使用、开启运转，详细由各州里对抗发放。项目开工前预付10%补助资金，项目开工后预支30%，主体项目完成后支付40%，项目落成验收合格后付清余款。纪委监委、财政等有部分按期深化州里检查，根绝违规违纪景象发生，确保人民住上安心房、安心房。

“尽管我们做了大批任务，但仍然具有不少困难与问题。一是无经济伎俩与劳动技能花样的老乡建房难度极大，咱们首倡由州里或村委会一级鸠合奉求施工企业或社会援助帮扶建房，经由过程公示，将危改补助资金直接付给到村委账户。二是实施乡村再起策略、改善农村人居状况三年行不打烊作任务繁重，光阴紧急，今朝的村镇规划建设意图工作人员数量、工作能耐还不能满足工作需要。”吴忠市委常委、同心县委书记马洪海婉言，“咱们继续起劲。”

《 人民日报 》（ 2019年09月12日 15 版）

 

 

 

(责编：罗知之、庄红韬)