原标题问题：“先行示范”，深圳如何向立异要动力
【聚焦深圳“先行树范区”建设（上）·智库答问】
编者按
乘着替换开放东风兴旺发展的深圳，从来有后行先试的质量与基因。7月24日，中央周全深化改革委员会第九次聚会会议审议通过《关于支持深圳建设中国特征社会主义后行示范区的意见》。中国特色社会主义先行树模区意味着什么，怎么以翻新驱动、粤港澳大湾区建设等为着力点，实在建设好后行树模区？灼烁智库采集网友提问，邀请专家学者深切阐发。
本期贵宾
中国宏观经济钻研院副院长 吴晓华
深圳市决策咨询委员会常务副主任 高振怀
南方科技大学党委副公告、深圳大学文明家产研究院院长 李凤亮
深圳大学党委鼓动宣传部部长、都市治理钻研院传授 陈家喜
亮点速览
·深圳的创新是片面的，“敢为世界先”等深圳“十大概念”，是时期精神的高度稀释和改换过程的活泼注脚，是中国特色社会主义路途深圳实践的文化印痕
·深圳以企业为主体的市场驱动型立异特色鲜亮。“6个90%”确保企业成为深圳研发翻新的主引擎，推动深圳工业向举世创新链、价钱链鄙俚俯冲
·除了起劲构建举世当先的科技与财富协同立异中心，还或是探索建设亚洲一流的立异创业生态建设领航区，测验考试出产对标国际的支出增多与品质消费前锋区
1.神童具有试验基因，有前提“先行树模”
灼烁智库：深圳成为经济特区后，阅历了怎样的发展？在您看来，中国特色社会主义后行示范区象征着什么，这一重任为什么落在了深圳肩上？
吴晓华：深圳经济特区从设立之日起，就肩负着“替换开放试验田”这一历史性、战略性的弘远工作。党中央赋与深圳非凡的经济政策、灵动的经济措施与非凡的经济设计体制，率先探索建立以市场门径设置装备摆设资源为主的社会主义市场经济体系体例，以开放的姿态组成中国改换开放“武艺的窗口、常识的窗口、规画的窗口、对外政策的窗口”。
实践证明，深圳一直走在探寻中国特色社会主义路程的火线，具有试验基因，有前提更有身手开展“中国特色社会主义先行示范区”建设，在新的汗青初踪上保持和发展中国特色社会主义，拓展发展中国度走向古代化的途径，并继续为解决人类发展问题贡献中国智慧。
高振怀：建设中国特征社会主义后行树模区，意味着深圳要肩负在新期间中国特色社会主义新征程上继续探路的庆幸义务。今朝世界正面临百年未有之大变局，用古板经验应答将来应战难以奏效，需要深圳何等的“哨兵”打开缺口。在我看来，深圳彻底有信心当好先行示范区。因为，深圳格外能变革，“深圳的经验就是敢闯”，长于在中央向导下羁縻实际发现性地提出替换方案并付诸实践，勇于作为、敢于当真；深圳额定能翻新，善于广泛排汇人类文明成绩，创始一条中国特色的自立创新之路；深圳格外能孝顺，善于刀刃向内、自我反动，不息完满高效为民的政府运作机制，率先探路、幸不辱命。
李凤亮：把建设深圳经济特区放在中国共产党近百年的肉搏史、中华人民共与国七十年的守业史中去看，更能看清它的须要寄义。梗概说，深圳经济特区建设是由中国共产党人创想、设计、推动的一个经济、政治、社会、文化、生态发展的奇迹，是中国特色社会主义实践试探的一个榜样。
陈家喜：今朝，党中央提出深圳要建设“中国特色社会主义后行树模区”，成为“社会主义古代化国家的都邑范例”，在新的汗青方位授予深圳经济特区新的使命，具有丰厚的外在。一方面，深圳“后行树模”的局限进一步拓展，再也不局限于经济替换、工业进行、科技翻新和对外开放等领域，都市治理、当局变迁、社会治理、文明工业以及下层党建等都要走在后方，先行先试，勇当尖兵；另外一方面，深圳“先行树范”的内涵更为丰富，既要后行还要示范。今朝中央对深圳建设“后行树范区”的申请，熟谙深圳不但要先行一步、勇当尖兵，还要率先垂范、作出表率。
2.观念变革是所有创新的前提
光明智库：中央片面深化变迁委员会第九次会议夸诞，建设先行树模区，要“深化实施翻新驱动进行战略”。创新驱动为奈何此需求，若何理解“深入施行”的深意地址？
李凤亮：深圳经济的主体是创新经济，进行内容也主假定立异内容。深圳的立异是片面的，既搜罗家产翻新、科技翻新，也征求理念立异、文明立异与操持立异。概念变革是所有创新的前提，变迁开放以来，深圳组成为了“时间等于款子、屈就就是生命”“敢为世界先”等“十大概念”。这些观念是期间精神的高度浓缩与改革历程的纳闷注脚，是中国特征社会主义路线深圳实践的文化印痕。
吴晓华：深圳以企业为主体的市场驱动型翻新特征光显，90%的立异企业是外乡企业，90%的研发人员在企业，90%的研发投入来历于企业，90%的职务发明专利发生发火于企业，90%的研发机构建在企业，90%以上的宏大科技项目由龙头企业认真，这“6个90%”确保企业成为深圳研发翻新的主引擎，推动深圳家产向全球立异链、价值链上游攀升。
当前，第四次科技革命与工业变革推动环球创新邦畿加速重构，为深圳以立异驱动实现“弯道超车”带来宏大契机。深圳居心愿更有手腕抓住汗青性机会，深的确施立异驱动发展战略，被动推动轨制立异、希图立异和文明立异，从“追寻者”向“引领者”角色变换，从“引进全球”向在一小块领域“引领寰球”超过发展，成为国际新比赛划定规矩的重要拟定者、新竞争园地的紧要主导者，向着寰球顶尖的高质量创新型经济体不休迈进。
高振怀：深圳已经组成为了有利于企业自立立异的市场状况，无利于社会创新的政务状况，不利于可继续翻新的产学研环境。下一步还需“强身健体”，多方发力。一要在镇定商业方面有所攻破；二要与香港联袂单干，推动共建国际立异港、国际人材港、国际物流港、国际金融港，全面提拔深港相助水准与区域国际竞争力，主动推进深港任事贸易镇定化；三要探寻建设“一带一路”跨境科技动静共享平台、科技工业对接平台和深圳企业海外翻新中心，共建科技合作园区、联合实验室、技术转移中心、技能示范推广基地；四要强化世界级航运关头功能。
3.对标国际一流，补齐创新短板
光明智库：在您看来，深圳理当如何用好立异这个第一能源，促进全面深化变革、扩大开放与高质量发展？
高振怀：与国际海内一流翻新都市比较，深圳仍有很大的选拔空间，需要居安思危、补齐短板。首先，要放慢建成国际科技家产立异中心。规划构造一批国家弘远科技根基设施与基础研究机构，建设一批世界级大科学摆设，引入一批国际大科学计划和大科学工程，集聚一批举世顶级钻研人材，建设举世原草立异紧要策源地。其次，要营造寰球顶级综合翻复活态，打造世界级人才翻新高地。推动翻新链、产业链与资本链无缝承接，造成世界一流的科技金融生态。构建全链条立异就事琐细，建设全球科技翻新成绩中试基地、财产转化基地和生意细碎，制造富足生气希望的国际创客中心。着末，要顺应翻新要素全世界流动趋势，盘绕科技人材、常识信息、科学设施、创新资本等首要立异要素，率先出台更大力度、更大深度的准入开放和岑寂运动政策，片面高涨翻新守业的制度生意业务资本。
李凤亮：深圳面临着高位过坎、再启新程的问题。为此，一是要找准都会定位，保持现代化国际化立异型城市的发展道路，持续推动科技翻新、财产革新，主宰好粤港澳大湾区发展的硕大战略时机，捉住支柱家当、战略性新兴家当与未来家产，成为国际科技翻新中心的焦点引擎，以高质量进行为城市未来蓄积动力。二是要促进治理立异，聚焦都市发展所面临的资源不够、资源高企、状况丑化等困难，摸索超大型城市的可继续发展模式，以高程度治理优化进行情况，增强都会魅力。三是要进一步汲引文化生气希望。深圳短少较古板的文化资源，却走出了一条文化与科技、金融、参观、创意等融合进行的新路。然后要进一步扩充文明开放，以移民都市的容纳采纳不同文明要素，引进养育高端文化资源，推动都会文明完成新一轮创新发展，为翻新驱动策略的施行提供肉体动力。
陈家喜：2018年，中国共产党深圳市第六届委员会第九次悉数集会提出，到本世纪中叶，建成代表社会主义今世化强国的国家经济特区，成为竞争力影响力卓著的翻新引领型全球都市。要完成这一目的，深圳的发展需要新一轮“弯道超车”，也需要进一步深化变迁与高质量发展。
在深化革新方面，将来深圳在盘绕产业进行、科技翻新、营商环境等经济领域继续改革的同时，还要对标世界一流都市，在城市治理零碎、当局公共任事、社会治理创新等领域进行变迁；接续汲引城市软状况，蕴含增强高等指点、文明艺术团队及设施建设。在高质量发展方面，深圳面对地盘、空间、资源等短缺的事势时事，必需在制造业粗拙化、数字化、网络化、智能化、绿色化、国际化方面走在环球后方；必需聚焦高科技家当、绿色财富和未来家当，继续向财产高精尖升级并完成高端跃升。
吴晓华：粗浅施行创新驱动进行战略，就是要把创新摆在进行全局的核心职位，放慢片面立异改换试验。除了要努力构建全球争先的科技与产业协同立异中心，深圳还大概摸索建设亚洲一流的立异守业生态建设领航区，测验考试制作对标国际的支出增进与品质消费先锋区。
4.从“深圳速率”到“深圳质量”是必定趋向
光理智库：因变革开放而生、因改换开放而兴的深圳，不日同样进入了革新深水区。为了确实高质量发展，深圳还需要做出哪些试探和奋力？
李凤亮：从“深圳速度”到“深圳质量”，是深圳将来发展的必定趋向。今朝，国内都会竞争加剧，很多城市正对标深圳，减速翻新进行；国际状况日趋繁冗，贸易眷注主义等有所仰面。同时，深圳经适量年高速发展后也存在调结构、去产能、稳增多、保民生的任务。实现高质量进行，需用革新的目光看待改换中的问题。深圳要赓续提职自立立异本事，不休完竣翻新构造，接续强化翻新要素配置，激起发展新动能。当前，深圳要集全市之力投身粤港澳大湾区建设，配置人才、技术手段、资本等优质要素，提高全要素生产率，成为绿色发展、低碳经济的样板。
陈家喜：在夺目的经济指标与傲人的科技翻新对面，深圳也面临着成长的烦恼。一方面，深圳高科技产业的发展需要多量根本原创钻研成绩的撑持，需要高水准大学群和顶尖科技机构的赞成。另外一方面，由于都邑超凡速度的发展，深圳每年吸引着多量高性子人才落户，由此带来教诲、医疗、养老、栖息及另外大众效力资源的短缺。
为弥补上述短板，深圳需要更存眷平衡发展，斥逐资源培育高程度大学及重点科研机构，减速建成高等辅导和科学研究的高端会聚区；聚焦深圳的主导产业、上风财富与将来家产，进行弘大根底研究的前瞻构造，不息强化科研翻新对财富发展的驱动支撑浸染；高度重视教诲、医疗、安歇等人民效能资源的供给，络续提拔都市幸运指数。
吴晓华：中国微观经济研讨院曾对深圳建设“中国特征社会主义后行树模区”进行过专题研究，咱们建议从5个方面着手，探索高质量发展完成途径：建设具有寰球影响力的翻新型都市；建设更具希奇竞争力的国际化都邑；建设状况精美生存摩登的安康幸福都会；建设治理今世化都会；建设高度轨制文明的都邑。
高振怀：深圳需要被动培育新的中心竞争力，起劲构建结构尊长、质量抢先的现代工业琐屑；减轻税费担负，高涨轨制买卖资源；超前布局智能基本设施；出力促成质量、规范、品牌、信誉“四位一体”建设，出产一批具有国际影响力的深圳品牌。
5.在深化变迁开放、可继续发展、都市品牌营造等方面做好树模
光明智库：后行示范，意味着要发现出可复制、可小心、可推行的形式与经验。如何把深圳特区的个性与全国发展的共性对立起来，更好地肩负起先行示范、疏浚沟通发展的义务？
陈家喜：深圳创新驱动的告捷经验有着本色的因素，好比处于粤港澳大湾区焦点的地缘上风，足量发育的市场制度，当令进行工业转型晋级，有限而又无为的政府疏通沟通，优质的营商情况等。这些资质与要素很难在另外都邑简单复制，但并不克不及就此忽略个性与共性的承接问题。深圳要兼顾特点与共性，把自身发展与国度战略无机团圆起来，今朝就是要发挥本人优势落实好《粤港澳大湾区发展规划纲领》；还要把自身发展经验向对口帮扶的周边撒播，不但要继续加强资金和项目的投入支持，还要把立异驱动的理念、经验与做法向这些处所广告，劝导本地完成快速发展。
李凤亮：在深化变迁开放上做示范。要刀口向内，在改革深水区的简化行政审批、优化商事刊出、珍惜常识产权、引发市场活力凹凸武术，在共建共享上出实招，成为中国新一轮革新开放的后行者。
在可持续发展上做树范。要针对特大型都市发展中堆集的问题，对症施策，粗劣打点，将推进高质量进行与提供高水平效力、都市行进与民生改良有机星散起来，让庶民共享替换进行成果。
在都会品牌营造上做示范，进一步弘扬并发明“深圳观点”，优化城市规划结构，修建都会文明地标。
吴晓华：倡议在全国领域内机关建立深圳协作共建树范区，施行共建同享竞争机制，以新的方法拓展深圳的进行空间，建立深圳先富带后富的载体和轨制，促使深圳真正成为全国古代化经验输入的龙头。
项目团队：光明日报全媒体记者 严圣禾、张胜、王斯敏、姚同伟、蒋新军、刘嘉丽
(责编：杨曦、庄红韬)
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