图为香港维港两岸风物。
新华社记者 吕小炜摄
“只需我们拘泥信念，服从‘一国两制’准则，依法遏止暴力，趁早恢复社会秩序，置信火速便会见到风雨后的彩虹。”10月16日，在发表任内第三份施政呈文时，香港特区行政长官林郑月娥信心满满地展现。
今年的呈文以“珍惜香港 共建故里”为主题，共1.2万余字，分为六个部门和一个附篇，详细介绍了未来任务重点与本届特区当局辞职以来的任务进度及承诺，触及220多项惠民新措施。呈文封面再一次选用天蓝色，寄意香港可以很快雨过天青、从新起程。
直面土地住房标题问题
2019年施政报告侧重关注房屋和地盘标题。林郑月娥体现，屋宇是香港社会今朝最惨酷的民生标题问题，也是部份民怨的来历，对此她从不心不在焉。“我在这里订立一个清楚目标：我们要让每一个香港地利他的家人，不再需要为住屋标题问题费煞思索，都将可以在香港这个咱们一路拥有的都会里面，竖立一个属于自己的家。”
从详细措施来看，施政报告提出了针对衡宇进行的短年光与中期措施，譬喻大幅增进过渡性屋宇工程，在未来3年将提供1万间住房，以纾缓居住环境雅致和长光阴等待公屋家庭的压力；继续促成满足青年人历久住房需要的青年宿舍，当前有两个项目的1760间公寓将于将来两年竣工，另外有5个可提供约1600间公寓的工程也在进行中。
在地皮提供方面，林郑月娥提出特区当局会运用《发出地皮条例》，收回三类私人地盘用作国营房屋及关连设备进行，而今朝已知会收回的私人地皮约700公顷，估计当中有400公顷在未来5年发出，这个数字远多于过去5年收回的20公顷。
同时，施政呈报还提出要哄骗“地盘同享先导规画”，开释当局尚无规划但业权已整合的私家土地，加速短中期屋宇供给；持续推动“明日大屿愿景”以及一些远海海岸的填海造地工程，发现能够1200多公顷新增地皮。
多措并举改善民生
民生是最大的政治。林郑月娥在发表施政呈文时展示，过去两份《施政报告》中揭晓的152项改良民生措施已大略实现或依次促退，本年她还将围绕关爱幼儿、增援家庭等方面提出新举措。
为了儿童的安康成长，特区当局倡始由2020/21学年起，将披发学习津贴的措施常态化，届时每位学生每年会得到2500港元的进修津贴，预计香港约有90万名学子受惠；无关部门办理在未来5年改造全香港超过170个康乐及文化事务署（康文署）辖下的群众游乐空间，让儿童更好地享用安靖韶光。
为了市民的健康保障，林郑月娥显现，特区政府会加快把地域康健中心就事推展到全港18区，有条件的周边成立康健外围，其余地区设立属过渡实质的“地区康健站”，为区内居民提供康健推广、征询及慢性病护理服务。
为了减轻市民的出行负担，这次的施政呈文提出，美化今年推出的“大众交通费用贴补图谋”，将每个月补助金额上限由其时的300港元前进至400港元；在交通情况同意下，加剧市民、公共交通营办商及运输业界使用特区政府付费隧道与管制区的用度；继续对离岛渡轮航路提供额外帮忙，贴补开销、稳定票价。
理性务虚和衷共济
谈及经济发展，林郑月娥绝不讳言地指出，香港经济往年上半年按年仅增长0.5%，是2009年经济衰退以来最差的表现。近月的暴力事项更令香港经济面对空前未有的巨大寻衅。但她深信，仰仗“一国两制”的奇异上风与根基法的周全保障，凭仗香港的深邃深挚根基与背靠故国的机缘，仰仗香港人理性务虚、众口难调的拼搏物资，香港定能打扫万难，从头开航。
面临经济下行压力，施政报告提出，特区政府除布施香港企业向边疆市场推行出产品与办事外，正向相干地方部委牟取政策支持，为一些以往以进口为主而盼望转为内销的香港企业提供税务优惠和简化审批挨次等，以晋职企业进入边陲巿场的竞争力。同时，特区当局会继续拓展外洋市场，比方机关考查团，约请边界企业与香港企业一同在“一带一路”经济体进行广告活动，并追求关连处所部委的政策支持，向蓄意到中国于外洋建设的经贸互助区进行的香港企业提供与内陆企业雷同的激励措施和便利政策。
呈文还提出多项新措施为业界纾困及开路，包括拖延时间深圳湾港口通关年华至24小时、扩张“科技人材出境打点”合用领域、为海运业务提供税务优惠、开设新信贷担保打造品捐赠故意守业人士、建设第三个翻新香港研发平台、为私募基金创建有限搭伙轨制等。
据悉，施政呈文发表后，林郑月娥还将约请社会俊彦、专家、学者，持续深刻、自力地扫视香港的社会抵牾与须忽视的深层次标题问题，并就施政呈文关连举措及其他社会事项与网民与社会各界展开对话沟通。
(责编：杨曦、庄红韬)
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