两大新机遇与四项新措施

　联合国贸易与发展会议九月初发布的《2019年数字经济报告》指出，全球数字经济发展以中美两国为主要驱动力，但总体上属于数字经济发展的初期，政策管理仍未清晰，各国应引导数字经济发展，让全球更多人共享数字经济的发展成果。

　　在数字经济的发展和治理体系建设方面，我国显然走到了世界前列。在过去不到半年的时间里，我国先后完成5G牌照发放、制定数据安全保护规则、搭建平台经济发展框架、探索“金融科技”创新规范等，构建数字经济发展治理的“四梁八柱”。

　　正因如此，我国的数字经济也迎来了显著变化：从互联网平台、移动互联应用、信息技术为主导的“数字产业化”阶段，发展到人工智能、大数据等科技推动实体产业深度转型升级的“产业数字化”新阶段。

　　造成新变化的原因涉及内外部多重因素。国内方面，传统的商业、服务业消费动能增速放缓，新奇特的信息消费领域及县域市场潜力正凸显出来。例如，今年的京东618购物节期间，凸显新奇特的信息消费持续引领增长。拍摄短视频的云台稳定器成交额是去年同期的10倍。同时，大数据、人工智能等技术应用，深度挖掘出了三四线城市及广大县域市场的消费潜力，为其提供精准的商品供给。数字经济将挖掘出更大的增长潜力，这已成为明显趋势。外部环境方面，在中美贸易摩擦的背景下，部分制造业产品失去了价格优势，被迫丢弃了传统粗放的生产研发方式，向着自主研发和价值链中高端目标迈进。

　　两大新机遇：工业、农业深度数字化转型需求迫切

　　在新的机遇期，我国产业深度数字化、智能化转型的空间巨大。2018年我国产业数字化规模超过24.9万亿元，同比增长23.1%，服务业、工业、农业中数字经济占行业增加值的比重分别为35.9%、18.3%和7.3%，工业和农业的数字化转型空间巨大。